В предпринимательском сообществе появились непубличные акционерные общества. А все потому, что были приняты нашумевшие поправки в Гражданский Кодекс. Что они собой представляют? Какие типы организаций в соответствии с ними появились в России? Как должно звучать корректное наименование непубличного акционерного общества, если мы собираемся вести бизнес в рамках данной организационно-правовой формы? Постараемся ответить на эти вопросы и одновременно рассмотреть наиболее примечательные нюансы, раскрывающие суть законодательных новшеств.
Новый закон
Такое явление, как непубличное акционерное общество, совершенно ново для России. Данный термин получил распространение только по факту некоторых законодательных реформ, проведенных в сентябре 2014 года. Тогда вступили в силу несколько поправок в ГК РФ. Согласно им, акционерные общества открытого и закрытого типа как виды организационно-правовой формы работы предприятий получили иное наименование. Теперь в обороте другие термины, а именно — «публичное» и «обычное» общество. Что они представляют собой?
К публичным обществам теперь относят организации, обладающие акциями и ценными бумагами, которые размещаются в открытом формате (или обращаются на рынке согласно нормам правовых актов, регулирующих оборот ценных бумаг). Другие типы хозяйственных обществ — ЗАО, а также ОАО, — которые не имеют ценных бумаг в свободном обороте, получают статус «обычных». Их название звучит как «акционерное общество»,без каких-либо добавлений. Отметим также, что такой формат организации предприятий, как ОДО, в принципе не был никак классифицирован и упразднен. Таким образом, фирмы, созданные до сентября 2014 года, должны быть соответствующим образом переименованы. Новые же будут функционировать в том статусе, что установлен законом.
Нюансы терминологии
В новом законе нет термина, который звучал бы именно как «непубличное акционерное общество». Таким образом, такая организационно-правовая форма, как ЗАО, не получила прямого аналога. Однако, если у организации все же есть акции, пусть и не запущенные в свободную торговлю, применение термина «непубличное акционерное общество» в отношении них вполне допустимо в неофициальном порядке. В свою очередь ООО, в котором акций нет (имеется только уставный капитал) называется по-прежнему.
Итак, основной критерий «публичности» — открытая торговля акциями и другими ценными бумагами. Кроме того, эксперты отмечают, что не менее важен и другой аспект. «Публичность» АО, кроме того, должна отражаться в его уставе.
Также отметим, что по новому закону перерегистрацию организаций с целью приведения их наименований в соответствие с поправками не нужно проводить в срочном порядке. Кроме того, при осуществлении соответствующей процедуры фирмам не требуется платить госпошлину. Интересный факт — поправки в ГК РФ, о которых идет речь, были инициированы органами власти еще в 2012 году.
ООО — это непубличное общество?
В отношении такой организационно-правовой формы бизнеса, как ООО, в части рассматриваемых поправок к ГК РФ имеет место особенность. С одной стороны, в новой редакции Кодекса ООО теперь относятся к непубличным обществам, наравне с «бывшими» ЗАО. С другой стороны, иные положения ГК РФ ничего не говорят об изменении их статуса. Таким образом, ООО — это вроде бы и «непубличное общество», как и ЗАО, и в то же время как бы самостоятельная организационно-правовая форма предприятия.
Три типа обществ
Итак, что мы имеем по факту внесения поправок в закон? В России остается три основных типа организаций.
1. Публичные акционерные общества
Это предприятия, которые имеют акции, вращающиеся в свободном обороте. В любом случае это «бывшие» ОАО.
2. Два подтипа непубличных обществ:
— АО, у которых нет акций в свободном обороте (это могут быть как «бывшие» ЗАО, так и ОАО с невыпущенными в продажу ценными бумагами), неофициально — «непубличное акционерное общество»;
— ООО без акций.
Бывшие ОДО упразднены. К тем фирмам, которые успели зарегистрироваться в этом статусе, теперь будут применяться нормы, характерные для ООО.
Нюансы перерегистрации
Что нужно делать уже зарегистрированным фирмам? Требуется ли им провести переименования в соответствии с новыми нормами ГК РФ? Юристы полагают, что нет, исходя из содержания норм поправок в Кодекс. Дело в том, что в 11-м пункте 3-й статьи соответствующего закона о переименовании обществ организации, которые созданы до вступления в силу поправок и имеющие признаки публичных, автоматически таковыми признаются. В свою очередь ЗАО также можно не перерегистрировать, правда, только до того момента, когда будут вноситься изменения в устав — так гласит 9-й пункт 3-й статьи закона о поправках.
Алгоритм перерегистрации
Рассмотрим, каким образом перерегистрация (переименование) фирмы должна осуществляться на практике, если потребность в этом все же возникнет. Процедура состоит из следующих основных этапов.
Сначала компания заполняет заявление на бланке за номером Р13001, который утвержден ФНС. Затем фирма прилагает к нему следующие документы:
— протокол собрания учредителей (акционеров);
— новый устав непубличного акционерного общества.
Пошлину, как мы уже сказали выше, платить не нужно. Следующий этап — приведение в порядок учредительных документов. В частности, аббревиатуру ЗАО и соответствующий ему термин «закрытое акционерное общество» следует переименовать в АО. После этого необходимо также поменять структуру печатей, внести изменения в банковские документы, а также направить информацию партнерам о том, что теперь такое-то ЗАО — непубличное акционерное общество. В связи с чем некоторые эксперты все же рекомендуют провести процедуру переименования, чтобы контрагентам и возможным инвесторам было понятнее, с какого типа фирмой идет или будет идти сотрудничество. Хотя закон по умолчанию этого не требует.
Некоторые эксперты отмечают, ссылаясь на 1-й пункт 97-й статьи НК РФ, что АО, которые обладают признаками «публичности», обязаны добавить в свое наименование соответствующее указание. «Непубличные» АО по своему усмотрению могут сделать то же самое, если акционеры имеют намерение объявить, что ценные бумаги поступят в открытую подписку.
Реестр и регистратор
Отметим также тот факт, что поправкам в ГК РФ сопутствовал также и ряд подзаконных правовых актов. К таковым, в частности, относится одно из Писем Банка России. В нем отражается обязанность организаций передать в ведение специализированному регистратору — будь то открытое или же непубличное акционерное общество — реестр акционеров. Это обязательное для всех АО, как отмечают юристы, к исполнению распоряжение ЦБ. Если же открытое или непубличное акционерное общество реестр акционеров еще никому не передало, то его учредители должны осуществить ряд процедур. А именно:
— выбрать регистратора, а также обсудить с ним условия соглашения по ведению реестра;
— подготовить соответствующие документы и информацию;
— заключить договор с регистратором;
— раскрыть информацию (если АО предписывается сделать это) о партнерской фирме;
— уведомить лиц, чьи данные присутствуют в регистрационных документах;
— передать реестр в партнерскую организацию;
— внести в ЕГРЮЛ информацию о регистраторе;
Все эти процедуры ЦБ предписал провести АО до 2 октября 2014 года.
Значимость реформ
Каковы практические последствия реформирования ЗАО и ОАО? Эксперты считают, что теперь государство может контролировать работу акционерных обществ более активно, чем прежде. В частности, все АО должны будут проходить обязательный аудит, причем как публичные, так и те, чьи акции не обращаются свободно. Не имеет значения статус ценных бумаг АО. Даже для такой формы бизнеса, как непубличные акционерные общества, аудит становится обязательной процедурой.
Аудитор при этом не должен быть связан с интересами проверяемого АО или же лично с акционерами общества. Предмет аудиторской проверки — бухгалтерская, а также финансовая отчетность. Инициировать внеплановую проверку могут владельцы более чем 10% активов корпорации (акций или уставного капитала). Критерии проведения этой процедуры могут быть отражены в уставе АО.
Отметим также, что в ГК был внесен ряд иных поправок, дополняющих те, что мы рассматриваем. В частности, в фирме теперь могут работать несколько человек на должности генерального директора. Однако устав непубличного акционерного общества или его «открытого» аналога должен содержать сведения о полномочиях каждого. Интересно, что должность главного бухгалтера может быть исключительно единоличной. Еще одно значимое новшество — некоторые виды принимаемых акционерами фирм решений теперь должны заверяться нотариально.
Значительные изменения касаются, к примеру, такого нюанса, как способ подтверждения перечня лиц, участвующих в собрании акционеров. Для публичных АО установлена норма — соответствующую процедуру может производить человек, который ведет реестр акционеров и одновременно выполняет функции, характерные для счетной комиссии. Таковы новшества. В свою очередь, в такой форме организации бизнеса, как непубличные акционерные общества, ведение реестра также может осуществляться исполнительным лицом, но его функцию, которая связана с определением состава участников собрания, может выполнять нотариус. Кроме того, как отмечают некоторые юристы, особенности этой процедуры можно прописать также и в уставе непубличного общества — закон прямо не запрещает это делать.
Также новая редакция ГК изменила порядок преобразования одного общества в другое. Теперь АО может стать ООО, хозяйственным товариществом или же кооперативом. Вместе с тем АО теряет право становиться некоммерческой организацией.
Корпоративный договор
Поправки в ГК также ввели в юридический оборот новый термин — «корпоративный договор». Его по желанию могут заключать акционеры обществ. Если они сделают это, то в том случае, если АО публичное, содержание документа должно быть раскрыто (правда, актуальных норм, регулирующих эту процедуру, пока что не появилось). В свою очередь, если «корпоративный договор» составило «бывшее» ЗАО, непубличное акционерное общество, то раскрывать его подробности закон не предписывает.
Изменения в уставе
Есть ряд нюансов, на которые полезно обратить внимание владельцам АО, решившим внести изменения в устав организации. Новая редакция ГК содержит ряд новых требований к данному учредительному документу. Рассмотрим пункты, которые может содержать типовой устав непубличного акционерного общества. Знание их может пригодиться как при создании новой фирмы, так и при перерегистрации существующей. Итак, форма устава непубличного акционерного общества должна включать следующие пункты:
— фирменное наименование организации;
— указание на то, что она публичная (если фактическая деятельность и тип акции тому соответствуют);
— порядок и условия, при котором будет проводиться аудит, затребованный акционерами, у которых во владении по меньшей мере 10% ценных бумаг;
— название населенного пункта, где зарегистрирована компания;
— перечень прав и обязанностей учредителей фирмы;
— особенности процедуры, при которой одни акционеры уведомляют других о том, что будут обращаться в суд с самостоятельными исковыми требованиями;
— перечень прав, установленных для лиц, формирующих коллегиальную структуру управления фирмой;
— сведения о распределении полномочий между различными внутрикорпоративными структурами.
Какие еще нюансы включает работа над уставом? Можно отметить такой факт: когда происходит регистрация непубличного акционерного общества, в основной учредительный документ не требуется вносить сведения о единственном акционере. Или, например, сведения о том, как определяется состав участников акционерных собраний — закон в этом смысле дает владельцам непубличных обществ относительную свободу действий.
Примерный образец устава непубличного акционерного общества, который мы изложили выше, можно также дополнить рядом положений. Правда, для этого требуется единогласное решение учредителей. Но если оно получено, то допустимо включение в учредительный документ следующих положений:
— об отнесении вопросов, решаемых на общем собрании, к компетенции коллегиальной структуры управления фирмой;
— об определении случаев, обуславливающих создание ревизионной комиссии;
— о том, как осуществляется собрание акционеров в особом порядке;
— о порядке предоставления преимущественного права покупки ценных бумаг, которые конвертируются в активы общества;
— о порядке рассмотрения общим собранием тех вопросов, которые, согласно правовым актам РФ, не относятся к его компетенции.
Это очень приблизительный образец устава непубличного акционерного общества. Однако ключевые нюансы, на которые предпринимателям полезно обратить внимание, мы затронули.