Строительство любого объекта не может обойтись без смет. Они необходимы для завершения процедуры возведения объектов. Негосударственная экспертиза сметной документации – это действия изучения, анализа строительных бумаг. К ним относят проекты, сметы. Мероприятие выполняется на основе правил, действующих в России. Подробнее об этом рассказано в статье.
Задачей мероприятия считается своевременное предотвращение ошибок, которые могут появиться при оформлении разделов проекта, приведение в соответствие документации с техническим регламентом и планом градостроительства. Негосударственная экспертиза сметной документации позволяет проверить расчеты, находящиеся в смете, а также соотношение стоимости и объема. Выполняется установка соответствия указанных в документации расценок с их настоящим значением. Если выявлены превышения планируемых расходов, то проверяются обстоятельства, которые стали причиной этого.
Когда необходимо мероприятие?
Процедура выполняется на основании бумаг для решения спорных вопросов, относящихся к правильности обозначенных расценок, учета коэффициентов удорожания и нарушений нормативной базы. Мероприятие нужно для планирования:
- строительства;
- реконструкции объектов;
- капитального ремонта.
С помощью экспертизы разрешаются споры по поводу сроков сдачи объекта или его части. Обязательно осуществляется проверка документации на строительство и на соответствие с действующими нормами закона. Экспертиза выполняется в тех случаях, когда нужно определить техническое состояние объекта после стихийного бедствия.
Проверка применяется к документам, относящимся к техническому анализу здания при его деформации, реконструкции и в некоторых других случаях. Мероприятие требуется при несчастных случаях или ЧС на объекте и в связанных с этими событиями страховых случаях.
Основания
На основании чего проводится негосударственная экспертиза проектной документации? В уголовном процессе выполняется только судебная проверка. Ее назначают по решению суда, постановлению следователя, специалиста дознания или прокурора.
Результатом считается заключение эксперта, которое будет компетентным для суда. Оно используется для доказывания или опровержения информации. В гражданском процессе назначается внесудебная экспертиза. Она проводится с инициативы любого участника. Результатом мероприятия служит заключение специалиста.
Виды
Проверки могут быть государственными и независимыми. Из-за этого отличаются некоторые нюансы процедур. Если объекты федерального значения, то мероприятие будет государственным. Это здания, на возведение которых тратится государственный бюджет. К ним относят:
- уникальные здания;
- сложные и опасные объекты;
- секретные помещения.
В остальных случаях выполняется негосударственная экспертиза проектной документации. Что это такое? Это процедура, выполняемая частными организациями. Такие объекты не финансирует государственный бюджет. Негосударственная экспертиза сметной документации выполняется без бюрократических нюансов и строгого администрирования. К тому же такая процедура дешевле.
При этом виде мероприятия получится узнать замечания, которые заказчик может исправить. Менеджеры таких фирм всегда консультируют клиентов по интересующим вопросам. При сотрудничестве с государственными экспертами такого сделать не получится, возможен только официальный запрос.
Правила проведения
Негосударственная экспертиза смет выполняется на основе единых правил. Сначала с заказчиком происходит обсуждение подробного плана работ и желаемого результата. Определяются цели мероприятия, его состав, цена и сроки выполнения. Затем нужно подготовить документы, которые предоставят специалистам ценную информацию. Тогда независимая экспертиза проектной документации позволит получить точные выводы.
Когда договор подписан, эксперты выполняют детальное изучение документации. Время исследования может занимать 1 неделю или же 1 месяц. Срок зависит от сложности объекта, объема документов. После проверки заказчику выдаются бумаги с результатами. Если есть неточности, ошибки, нарушения, специалисты предоставляют советы по их устранению.
Документы
Чтобы была проведена негосударственная экспертиза сметной документации, следует предоставить:
Если процедура определяется судом, то требуется определение о назначении. Комплектацию документов фирма должна проверить за 3 рабочих дня с момента его получения.
Где лучше заказывать?
Заказать процедуру можно в частной или государственной фирме. В первом случае цена может быть выше. Но и выполняться мероприятие будет быстрее. По ст. 50 Градостроительного кодекса РФ, у фирмы должна быть аккредитация. Негосударственная экспертиза сметной документации проводится в частных фирмах. Экспертизы этих компаний имеют такую же юридическую силу, как и в государственных учреждениях. Есть возможность провести проверку всей документации или ее части.
Государственная процедура выполняется на основе судопроизводства, по указу местных органов или по желанию сторон строительства. Сами граждане редко обращаются за такими услугами в государственные организации. Выполняются мероприятия на основе одинаковых правил.
Результаты
Часто негосударственная экспертиза сметной документации позволяет выявить завышение расходов на строительство. Это трудовые затраты, которые не имеют под собой обоснований. Также к ним относят расходы на транспорт, оборудование и материалы. Нередко встречаются намеренные ошибки.
Иногда завышаются сроки строительства, что увеличивает фактические расходы. Определяются нарушения, относящиеся к разнице стоимости в различные периоды. Результат процедуры бывает и положительным, если в документации все заполнено по нормам и инженерным изысканиям. Итог мероприятия бывает и отрицательным. При несогласии заказчик или подрядчик может оспорить это в суде.
Проектно-сметная проверка
Негосударственная проверка проектно-сметной документации позволяет выявить ошибки и нарушения в ней. Часто это связано с невнимательностью или некомпетентностью сотрудника. Иногда намеренно занижается цена объекта, чтобы заказчик выбрал именно этот проект. Подобные ситуации случаются при тендерах.
Экспертная комиссия может выявить мошенничество, когда цена стройки завышается, а затем средства расхищаются. Обычные недочеты тоже приводят к различным сложностям в дальнейшем. Например, если было куплено больше строительных материалов, что не будет выгодно заказчику и подрядчику. Проведение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации позволит избежать штрафов за несоответствующее оформление документов. Это нужно для защиты от разногласий с заказчиками и инвесторами, а также сэкономит время.
Как определяется стоимость?
Цена процедуры зависит от:
- объема документации;
- срочности выполнения;
- количества необходимых сверок и расчетов;
- привлечения специалистов;
- выполнения в выходные или праздничные дни;
- выезда к клиенту;
- подготовки дубликата заключения.
Стоимость может зависеть и от других факторов. Расчет цены выполняется с заключением договора.
Ошибки сметчика
Обычно с выполнением процедуры выявляются ошибки сметчика. Часто они связаны с:
- неточностями при выполнении расчетов;
- неправильными расчетами себестоимости плана;
- не соответствующим определением коэффициента;
- смешиванием справочных цен;
- завышением стоимости на оборудование и материалы;
- завышением затрат по оплате труда;
- увеличением расходов на транспорт;
- увеличением периода строительства.
Ошибки выявляются при тщательной проверке документации. Процедура инициируется из-за случайного или намеренного завышения затрат на строительство.
Изменения
Заключение эксперта с обозначением ошибок в документах предоставляет возможность внести в них изменения. Можно создать корректирующий том, где будут указаны все исправленные неточности. Но вносятся изменения и в эту же документацию с соответствующими сносками.
Когда внесены изменения, документы отправляют на вторичную государственную экспертизу. Она проводится так же, как в первый раз. На основе этого мероприятия выносится новое заключение. Оно будет положительным, если неточности успешно исправлены на основе действующих норм закона. Если же будут найдены ошибки, то решение будет отрицательным, поэтому необходимо повторное внесение изменений.
Государственная экспертиза является обязательной после подготовки всех документов. Благодаря этому заказчик не допустит перерасхода средств до начала строительства. Негосударственная процедура проводится на любом этапе возведения объектов.
Нужен ли в штате сметчик?
Во многих фирмах не знают, следует ли брать на работу сметчика. Этот специалист понадобится только в том случае, если он будет нагружен постоянной работой. К тому же расходы, которые требуются для его содержания, должны быть меньше, чем на привлечение других специалистов.
В итоге результат определяется не от того, находится ли человек в офисе или он был нанят на условиях аутсорсинга, а от уровня его профессионализма. При составлении сметы требуется учитывать действующие нормативы, а также обосновывать каждый этап работы. С выполнением такой деятельности следует учитывать техническую часть проекта, а сметчику нужно ссылаться на пункты документов, применять только действующие расценки и местные нормативы.